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          科技創新券來了!

          作者:admin 發表于:2015-03-18 點擊:1271  保護視力色:
          科技創新券來了!
          創新券怎么發?創新券怎么用?

              獨家披露

              獨家披露

              最快一季度發,企業持券直接與公共技術服務平臺結算

              市委十三屆七次全會出臺的《關于實施綜合改革工程第二階段重點任務的意見》(討論稿)中提出,將推動科技資源開放共享,建立向科技型中小企業發放“科技創新券”機制。記者昨日從市科委獲悉,南京科技創新券已形成初步方案,最快將于今年一季度正式實施。記者了解到,這種創新券不同于傳統政府補貼,企業可以憑借創新券和公共技術服務平臺直接結算,不用再等到年底走程序“報銷”。

              發放

              企業

              使用

              科技創新券

              政府

              種類

              發放對象

              向科技型中小企業發放的服務類創新券

              原資金獎勵政策“改良”的獎補類創新券

              使用方式

              科技型中小企業

              購買研發、設計、咨詢等科技服務

              兌現

              研發機構

              何為科技創新券?

              企業用來購買公共技術服務的“創新貨幣”

              “科技創新券是針對科技型中小企業普遍存在的創新資源缺乏、經濟實力有限、創新需求不足而設計發行的科技代金券,是一種事前補貼企業、事后兌現服務的政府購買方式和需求導向的新型創新政策工具?!笔锌莆敝魅梧嵓訌娬f,這種全新的“創新貨幣”建立了公共知識提供者與小企業間的緊密聯系。創新券使成長階段的科技型中小企業不用受制于人力資源的局限,專心于公司運作,利用外部科研平臺的幫助實現企業成長,產學研結合也由此成為常態機制。

              在鄭加強看來,利用科技創新券促進科技與經濟的有機結合,建立緊密的產學研合作機制,是南京豐富科教資源的釋放和發揮優勢的突破口。企業有需求時,可用創新券尋求創業創新“導師”,為其釋疑解惑和提供研發服務,建立儀器設備的共享機制,解決科技型中小企業先期研發投入的資金周轉問題。

              創新券怎么發?

              分為服務類和獎補類兩種,寬進嚴出激發創新活力

              “目前政府對于科技創新的補助主要分為三類,第一類是政策獎勵,由政府設立企業規模和創新能力的標準,企業達標就可申請補助;第二類是針對在寧高校與地方共建大學科技園的經濟補助;第三類是針對企業、高校共建科創合作平臺的經濟補助。此外,還有一部分補助用于補貼高校實驗室對企業提供服務?!笔锌莆巹澵攧仗幪庨L李偉告訴記者,“按照資金來源和資助對象,南京或將創新券分為兩類:一類是面向科技型中小企業發放的服務類創新券,另一類是原資金獎勵政策‘改良’的獎補類創新券?!?

              與現行科創補貼不同,科技創新券將改變由政府公布考核標準,企業被動申請的申報制?!皩掃M嚴出是科技創新券發放的最大特點。面向科技型中小企業的服務類創新券由企業隨時向市科委提交材料申請,市科委會同市財政局確定發放名單與金額后公示發放,對于申請高新技術后備企業等相關政策規定獎勵給企業的獎補類創新券,企業可隨時向市科委提出申請,對達到相應條件的企業發放創新券?!崩顐ネ嘎?,創新券與“灑香水”的政府獎補不同,預先進行普惠制發放,企業只要在一定期限內實現科技創新目標就能到政府兌現,有利于激發企業創新動力。

              創新券怎么用?

              簡化流程,企業需配套創新資金

              科技創新券能夠給企業帶來何種便利?李偉舉例說,以往中小企業通過南京市大型科學儀器公用網租用科研儀器,需要事先墊付,事后憑設備提供方的發票到科委進行報銷補貼,“在發放服務類創新券后,整個流程都被簡化了。企業只需要憑券就能租用到科研儀器,設備提供方直接與政府結算,大大提高了企業資金的利用率?!?

              實際上,科技創新券不僅為企業節約了現金流,同時也有助于提高財政資金投入的有效性。李偉透露,在正在制定的實施細則中,南京將規劃企業在使用創新券時必須配套一定比例的創新資金投入,充分發揮市場對資源配置的決定性作用。

              據悉,南京321人才和20個紫金科創特區里的企業將是科技創新券發放的重點對象。南京321人才、南京天詩新材料科技有限公司總經理于海闊對創新券很期待,“對于我們初創企業來說,這種創新券很及時,相當于直接獲得政府科技創新支持。建議政府在發放時,能否做好與科研單位的溝通工作,確保創新券使用少些限制,讓企業更方便快捷地獲得公共科技服務。

              延伸閱讀

              制圖:楊智

              國內外已有城市

              使用科技創新券

              在愛爾蘭,任何一個具有公司注冊號的小公司均可申請抵用券,小公司指的是50名雇員以下、年營業額1000萬歐元以下的注冊企業(農業和運輸業的小公司除外)。到2007年底,愛爾蘭國家企業發展局發放3期1000萬歐元資金,共發放428份創新券給小企業,如時任愛爾蘭企業貿易和就業部部長的Micheal Martin將第一份創新券發放給Cork Applied Thermal Imagery有限公司,該公司用該券來改善其建筑工程熱圖像和熱損失知識以提高公司競爭力;另Water Element Engineers有限公司申請創新券計劃與Cork大學的水力和海洋研究中心啟動開發可再生潮汐能源系統的試驗樣機。 

              2012年9月,江蘇省宿遷市在全國率先實施了科技創新券政策。截至目前,宿遷市累計發放科技創新券四批共計7247.4萬元,受益企業1033家,已兌付199家,兌付資金1396萬元,帶動科技投入1.97億元。其中,年銷售額不到3000萬元的中小企業占86%。通過“科技創新券”制度,宿遷企業享受財政科技資金扶持的受益面提高了17倍。2013年,宿遷市企業申請發明和實用新型專利首次擺脫全省最末位次,排名蘇北第三,大中型工業企業和規模以上高新技術企業研發機構建設覆蓋率排名全省第一。


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