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          我們能從八國集團(G8)開放數據憲章行動計劃中學到什么

          作者:admin 發表于:2014-08-28 點擊:1065  保護視力色:

          g8
          圖片來源:Flickr / G8 UK

          盡管我們認為七國集團(G7)(之前的八國集團,G8)應在其各自的開放數據憲章行動計劃中對消除數據獲取費用做出更鄭重的承諾,然而同時我們也意識到這些計劃展示了在開放數據運動中的一些可供他國效仿的良好實踐 。

          除了德國仍遲遲未公布其計劃外,其他G7國家全部推出了各自的行動計劃,細化了對G8開放數據憲章的落實。G8開放數據憲章是G8 國家政府之間達成的一項協議,旨在通過執行五項開放數據原則以“提高透明度”和“激勵創新”?;趯@些計劃的詳細分析,今天我們將探討其他國家可以從G7開放數據實踐中借鑒的兩點重要經驗教訓:元數據的提供和社區參與。

          使用全面的元數據以方便數據查詢

          在陽光基金會的開放數據政策指引中, 我們強調主動披露數據是把信息置于人們已經使用的信息檢索平臺上。數據的主動披露并不僅僅是更新幾個文件,更是通過詳盡的描述和背景介紹簡化數據的檢索。在確保數據完整并易于查詢方面,使用可靠并一致的元數據是關健。

          data

          圖片來源:Flickr / Justin Grimes

          美國已經在其開放數據政策備忘錄中明確規定了那些內容應被收入并作為元數據公布。該備忘錄要求各機構提供以下信息:“數據源信息、關聯數據、地理位置、時間序列的延續、數據質量,以及揭示數據集之間關系和數據源適用性等相關指標的信息“。英國、美國和加拿大均已承諾制定并發布工具和指引,如“通用詞匯和數據詞典”,從而保證不同部門和機構之間元數據的一致性。美國還要求在適用情況下提供以下一項或多項信息:“數據元素的完整文檔”、“數據集的目的表述”、“數據集目標群體(或可能對數據集感興趣的人)”、“樣本特征”以及“數據收集方法”。

          另外,所有G7國家已經承諾參與基于Github的一項元數據映射測試,從而保持不同國家間元數據的一致性并提升政府間的相互操作性。我們相信這一測試將有助于鼓勵更多國際機構間的創新數據使用以及基于創新數據的跨國比較分析。

          鼓勵社區參與并建立合作伙伴關系

          G7國家的開放數據倡議在公眾參與方面也取得了顯著成效。例如肯尼亞和斯洛伐克的經驗表明:若要使開放數據和開放政府在人們的日常生活中發揮意義,積極并充滿活力的民間社團和數據使用群體扮演著重要角色。這也是為何我們基金會在開放數據指引中強調,無論是制定還是實施開放數據政策,采納公眾觀點都十分重要。以下是我們從G7行動計劃中總結出的幾點關于社區參與的經驗:

          community

          圖片來源:Flickr / Sebastiaan ter Burg

          1.?在安排數據披露優先次序時將公眾觀點納入考量因素。在決定哪些數據優先公布時,多數G7國家通過不同方法考量了公眾意見。這些不同方式包括:組織關于特定主題(如醫療和教育)的公眾辯論(法國),開展關于得益于開放數據的500個主要公司和組織的圓桌討論和研究并通過電子郵件或網上平臺收集反饋意見(美國),公布政府持有的所有披露和未披露的完整數據目錄(加拿大和英國),以及邀請數據使用者“探討如果公開某些數據集,其潛在用途和影響“。我們尤其贊賞英國和加拿大做出的公布其數據目錄的承諾。如我們早些時候解釋過的,這對公民索取其需要的數據而言具有十分重要的意義。

          2. 提升公眾數據素養并培養個人或團體對數據的創新再利用。許多G7國家已經組織了多次比賽和黑客馬拉松活動以鼓勵對數據的再利用,這些比賽和活動如:Apps4Italy、Geovation(英國)和加拿大國家應用程序馬拉松賽。我們相信這些活動為培養和促進數據開發者社區的成長邁出了良好的第一步。下一步應將注意力集中于維持這些開發者之間的互動并協助他們將這些一次性活動轉化為長期項目。比如,歐盟在其行動計劃中開展了“Apps4EU 工程”,該項目旨在將“Apps4”系列比賽中衍生出的想法轉化為可持續商業模式。

          3. 記錄并與他國分享開放數據經驗。G7國家目前均已兌現其分享開放數據經驗的承諾。例如,英國在Github上的“data.gov.uk To Go”項目包含了其開放數據網站中的軟件并允許其他國家使用以及根據自身需求對網站進行改良?!斗▏_放數據手冊》和美國的“開放數據項目”包含了對兩國在公開數據過程中面臨的挑戰和取得的成就的案例研究,這些研究不僅僅包含了技術難題,也包括了對法律、政策、安全和隱私等問題的探討。

          雖然各個G7國家仍需致力于改善國家開放數據行動計劃及其實施,這些國家到目前為止所作出的努力和所取得的進步仍為國際社會提供了寶貴的經驗和教訓。

          自:開放數據中國

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